FENOMENA PASANGAN TUNGGAL PEMILIHAN KEPALA DAERAH KABUPATEN NGAWI TAHUN 2020: FAKTOR DAN IMPLIKASI PASANGAN TUNGGAL TERHADAP DEMOKRASI LOKAL

Hadirnya pasangan tunggal Onny Anwar Harsono dan Dwi Rianto Jatmiko menjadi fenomena baru dalam pemilihan kepala daerah (Pilkada) kabupaten Ngawi tahun 2020. Sejak menggelar pilkada tahun 2005 hingga tahun 2015, kontestasi selalu diikuti lebih dari satu pasangan calon. Pilkada dirasa tidak kompetitif karena hanya diikuti oleh satu pasangan calon dan pemilih dihadapkan pada pilihan terbatas untuk menentukan pemimpin di daerahnya. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan deskriptif. Pengumpulan data dilakukan dengan studi pustaka dan dokumentasi dengan menggunakan Ncapture dari Nvivo 12 Plus. Teknik analisis data menggunakan QDAS (Qualitative Data Analysis Software) dengan software Nvivo 12 Plus. Data dianalisis dengan menggunakan fitur Crosstab, dan Wordcloud yang telah dikoding untuk menganalisis data secara sistematis dan menampilkan visualisasi hasil penelitian menjadi menarik. Hasil penelitian menemukan adanya faktor yang menyebabkan hadirnya pasangan tunggal dalam pilkada Kab Ngawi tahun 2020 yaitu Pertama, Pragmatisme politik yang dilakukan partai politik dengan memberikan dukungan kepada pasangan Onny Anwar Harsono dan Dwi Rianto Jatmiko, meskipun dengan perolehan kursi yang ada dapat membangun koalisi sendiri dan mengusung kader terbaiknya untuk menjadi kompetitor pasangan tunggal. Partai politik lebih memilih kemenangan jangka pendek dan meminimalisir kekalahan dari pada mengusung kader terbaiknya bertanding dengan pasangan tunggal. Elektabilitas dan popularitas serta kedekatan calon dengan petinggi partai menjadi pertimbangan utama partai dalam mendukung pasangan tunggal. Kedua, Rekrutmen dan kaderisasi partai politik mengalami kemandekan dan kegagalan untuk menghasilkan kontestasi yang kompetitif. Hanya partai PDIP saja yang mengusung kadernya untuk maju menjadi calon kepala daerah. Partai politik diluar PDIP memiliki pekerjaan rumah untuk memperbaiki dan membangun kaderisasi dan rekrutmen agar mampu menghasilkan kader yang potensial, memiliki elektabilitas dan popularitas yang mumpuni dan layak untuk dapat dijadikan calon kepala daerah. Ketiga, Koalisi besar dan mayoritas dengan tagline “Oke Menang Bersama” dalam mendukung pasangan tunggal menyebabkan koalisi “Nano-nano” dan “Koalisi Pelangi” dimana ideologi partai partai politik tidak memainkan peran signifikan dalam menentukan kandidasi. Ukuran koalisi besar dan mayoritas partai partai dalam mendukung pasangan Ony Anwar Harsono dan Dwi Rianto Jatmiko yang menimbulkan kehadiran pasangan tunggal dalam pilkada Kabupaten Ngawi. Keberadaan pasangan tunggal ini berimplikasi terhapa demokrasi lokal di Kabupaten Ngawi. Implikasi yang ditimbulkan antara lain, partisipasi pemilih dalam pilkada, keberadaan oposisi dalam parlemen, rekrutmen dan kaderisasi partai politik serta regulasi pemilihan kepala daerah.