PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PERENCANAAN PEMBANGUNAN TAHUNAN (STUDI PERENCANAAN PEMBANGUNAN TAHUN 2011-2012 DI KEC. SANANA KAB. KEPULAUAM SULA).

INTISARI
Judul penelitian ini adalah partisipasi masyarakat dalam perencanaan
pembangunan tahunan (studi perencanaan pembangunan tahun 2011-2012 di
Kecamatan Sanana Kabupaten Kepulauan Sula). Rumusan masalah dalam
penelitian ini yaitu mengukur tingkat partisipasi masyarakat dan menguraikan
faktor-faktor yang mernpengaruhi partisipasi masyarakat. Penelitian ini
menggunakan metode deskriptif kuantitatif dan kualitatif, tehnik analisis data
penulis menggunakan bantuan program komputer yakni SPSS (Srarisfical Product
and Service Solutions) untuk menguraikan distribusi frekuensi tingkat partisipasi
masyakat dan faktor yang mempengaruhi partisipasi masyarakat. untuk hubungan
keduanya menggunakan tehnik korelasi mumi dan tabulasi silang. Pendekatan
teoritis yang relevan dengan judul dimaksud, penulis menggunakan teori partisipasi
Sherry Arnstein (1969). Serta Slamet (1993) yang menguraikan tentang faktorfaktor
yang mempengaruhi partisipasi masyarakat.
Dari hasil penelitian dan analisis data ditemukan beberapa fakta
diantaranya, 1) tingkat partisipasi masyarakat dalam musrenbang Kecamatan
Sanana pada tahun 20ll dan 2012 termasuk kategori dalam tingkat
informing tangga ketiga dari delapan tangga Arnstein. Tingkat lqforming ini
termasuk dalam Degree of Tokenism, yaits suatu tingkat partisipasi dimana
masyarakat didengar dan diperkenankan berpendapat, tetapi mereka tidak
memiliki kemampuan untuk mendapatkan jaminan bahwa pandangan mereka
akan dipertimbangkan oleh pemegang keputusan. 2) faktor internal yang
mempengaruhi tingkat partisipasi masyarakat diantaranya jenis kelamin masih
didominasi oleh laki-laki, berusia matang diatas 50 tahun, tingkat pendidikan
yang masih rendah (menengah kebawah), memiliki pekerjaan yang mayoritas
sebagai petani dan nelayan, serta berpenghasilan rendah dibawah Rp.500.000.
Untnk faktor ekternal peran pemerintah dan stakholders sudah cukup baik
dalam memberikan informasi dan pembinaan kepada masyarakat khususnya
responden, hanya saja apa yang disampaikan masyarakat selama musrenbang
sebagian besar belum terpenuhi. Dari hasil analisis hubungan antara tingkat
partisipasi masyarakat dan faktor-faktor yang mempengaruhi partisipasi
masyarakat, ditemukan variabel Jenis kelamin. pendidikan dan penghasilan
memiliki hubungan yang sangat signifikan dengan tingkat partisipasi pada
tahun 201 1. Untuk tahun 2012 tidak ada korelasi yang erat dari variabel tersebut
Dari hasil penelitian ini penulis menyarankan agar pemerintah daerah
meningkatkan parlisipasi masyarakat dalam pelaksanaan musrenbang di
Kecamatan Sanana dan Kabupaten Kepulauan Sula. pemerintah daerah harus
memberikan infomasi pelaksanaan musrenbang lebih dini serta memberikan
pembinaan dan penyuluhan kepada masyarakat, dengan dernikian masyarakat
dapat lebih siap untuk mengikuti proses musrenbang. Dan untuk pengembanean
penelitian selanjutnya yang berkaitan den-ean tingkat parlisipasi ini penulis
merekomendasikan agar dikaji lebih jauh kesesuaian program kegiatan
pemerintah daerah dengan hasil usulan masyarakat dalam musrenbang.
Kata Kunci : Partisipasi Masyarakat dan Perencanaan Pembangunan.
vil